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常州房屋安全管理专题报道
发布日期:2011/3/22 ?????浏览人数:5702

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【主持人】房屋安全一直是事关百姓生活的大事,城市房地产业的快速发展,新建房屋数量的不断增加,住宅二级市场的逐步壮大,在房屋安全管理上暴露出了一些空白和漏洞,虽然早在14年前建设部就颁布《城市危险房屋管理规定》,但随着市场经济的深化和住房制度的改革,很多房屋权属发生变化后,无意间“制造”危房的现象仍时有发生。


【报道】我们跟随常州市房屋安全管理鉴定中心的工作人员对市区的正在装修房屋进行了巡查,所抽查的几户人家和场所几乎都存在问题。


【报道】这户人家一共有两个卧室,但主人对两个卧室的房门都重新做了安排。这是东卧室新开的门,原来的门是在这里,从外面看已经被封堵,但里面看实际上它只是砌了一部分。


采访:常州房屋安全管理鉴定中心住宅科科长 高级工程师 夏存卫:原来的门没有真正封堵 而是用了四分之一砖 可能是四分之一砖 就这样给封起来了 这个地方绝对不可能再承重承重地方实际上就从这个转角就这么一点


【报道】这套房子是底楼,上面还有五层,承重墙的削弱带来的隐患更大。


采访:夏:这是低层 这堵墙是承重墙 楼板都搁在这个墙上 这面正好又是个大梁 大梁又搁在角落上 现在两面都是门 这个部位就变成砖柱 相当于 换成平时框架柱的承重了/这个局部承重严重不足 今后有可能导致房子坍塌的危害 隐患很严重


【报道】不仅擅自开门带来隐患,而且两扇新开的房门上也都没有加过梁。


采访:夏:最基本的要求也是不满足 抗震上 过梁上现在都是钢筋混凝土的过梁 砖过梁现在是不允许的 这是抗震的要求。


画面;自己的房子却被自己搞得隐患重重,房主老陈也没有料到。


采访:记者:这个开门应该说是我们房主负责 房主负责 应该怎么考虑我们会考虑 是不是这个门要堵起来 走那边走


房主:当然是安全第一了 ?一万人中出现一次 后果不可想象 一二三楼都做了 我们也做 这是一个问题第二 老太婆 非要开这个门


【报道】房主老陈说安全这个问题他也不是没有考虑过,不过曾经的顾虑被瓦匠三言两语就打消掉了。


采访:房主 老陈:我想到的 为什么 就是刚刚有个同志提到 过桥板(门梁)两个 过桥板拿来的 瓦工说 没关系 我们也不知道 现在还在这儿 我买是买来的我们想放梁

【主持人】新房子伤筋动骨地这么装修会带来隐患,而让房屋安全管理鉴定中心工作人员更为担心的是现在不断增加的二手房的所带来的问题,老房子往往已经被前一任的主人折腾过了一下,房子转给下家的时候,房子曾经的装修是否给房子带来问题,普通购房者是很难辨别的。


采访:房屋鉴定副主任 钱:你看这个房子 老房子改造 现在看这个样子 比较陈旧 后面的效果 你看装修效果 看上去很漂亮房子 其实房子存在安全隐患 已经是危房了


记者:他做了什么


钱:他把进门时候卫生间的墙 240(MM)的墙 打成120(MM) 就是去掉半砖 实际这个房子整个砖墙不受力了


【报道】漂亮的装修后的房屋做为二手房出售还是很有市场的,而在交易过程中,目前也没有强制的规定要求原来的房屋产权人出示有关安全鉴定方面的资料。


采访:某房屋置换公司交易管理部负责人 黄新伟:这方面要求不是很明确 不象先进的国家 美国 他们的要求是很明确的 美国 新加坡等发达国家 你卖房的话 ? 明确是卖方的义务 必须把房屋结构变动情况 必须告知中介 或者是买家 更重要是必须要有权威的安检部门出个报告证明这个房子是安全 结构上是没有问题


【报道】实际上我们调查发现,关注这个问题的二手房购买者也很少。


采访:买房者:关注房价( 还有吗) 其他就是户型 (还有吗)里面的设施( 还有吗) 应该是没有了


记者:你有没有考虑在买之前 房子因为装修已经有一些安全隐患 这个问题考虑没
买房者:这个没有考虑过


记者:你没有考虑过让对方做一下房屋安全鉴定


买房者:没有 从来没有考虑过


记者:我现在建议的话 你会采纳吗


买房者:为了自身安全会考虑的


【报道】记者调查发现虽然大多数市民在准备购买二手房时,没有把房屋可能存在的安全隐患做为主要考虑因素,并非不愿意,往往是由于不了解,没想到,在记者提醒下,几乎所有被采访者都表达了积极的愿意做安全鉴定的意向。


采访:买房者2:我们情愿多花点钱安全鉴定

【主持人】市房屋安全管理鉴定中心的工作人员介绍更大的隐患还在于不少买了二手房的新房主常常还要对房子再做一次改头换面,一不小心就会让年代久远的老房子雪上加霜。

【报道】这户人家买房子的时候卫生间就已经被抬高了10公分,新的主人继续提高,现在这里比原来的设计地平整整多出了20公分


采访:夏:明显超荷 超过正常的使用要求


记者:一般家庭装修 一般都要做地砖 我们普通允许的一般加多少


夏:一般不超过5公分


【报道】这个也是在大兴土木的二手房。新房主对待老房子一点也不心慈手软。


采访:夏:把这堵墙敲掉了 敲掉后起的4分之一砖4分之一砖在承重上是不能承重的所以整个这一快在承重上是削弱了 上面架了过梁又是个木板 现在这个情况看木板已经稍微有点弯曲
【报道】由于房主自己的原因给自己房子带来的隐患、危险近年来已经时有发生。


采访:钱:就是去年 南京有幢楼 施工人员在进行改造的时候 在敲下面墙体的时候 发生危险 当时在操作的时候 边上有人在看 房子有异动的时候 就叫起来了工人就往外面跑 跑出来房子就塌了 也就是房子坍塌 完全是因为擅自拆改。


【报道】市人大代表,一直从事房屋安全工作的徐俊对这件事非常关注,两年前,在他组织下,进行过一次全市性的调查。调查显示


采访:市人大代表 徐俊:发了2000多份问卷 民意调查 老百姓对房子有意想要改造的 大概占到60%以上 他对这个房子进行改造 主要是对住宅设计的功能布置管理 适当进行重新分割调整。

【主持人】人大代表认为,房屋安全关系公共安全,关系群众生命财产和切身利益,政府必须要有所作为,在代表的建议和政府的努力下,《常州市市区房屋安全管理办法》将于11月1日起正式施行。

【报道】在这之前常州的房屋安全管理鉴定工作一直在进行,这次的管理办法的出台将会使这项工作更加有力。


采访:常州市房屋安全管理鉴定中心 副主任 钱剑峰:第一个和以前相比《常州市市区房屋安全管理办法》明确把拆改结构 加层和改变使用功能作为行政审批项目来处理我们这个办法中具体地罗列为八项。


字幕:房屋改造需要审批的八项内容分别是1.在墙体上开门、开窗、开洞口,拆改墙体;2.扩大原有门、窗洞口;3.明显增加楼面静荷载,降低室内地面;4.在楼面上开设洞口或扩大洞口尺寸 5.拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的 6.改变使用功能的 7.对原有房屋进行加层、扩(搭)建的 8.其他涉及房屋结构安全的项目


【报道】对房屋安全鉴定《办法》也有了更明确的要求。


采访:钱:首先鉴定对象 哪些人可以来提出鉴定 办法明确了使用人、产权人和物业管理企业 你对这个房屋有什么疑虑都可以提出鉴定


字幕:从下月起,依照省有关文件房屋安全管理鉴定中心还增设了对“相邻房”损害的鉴定;并增加了原来没有的申诉渠道,市民对鉴定不认可的可以向上一级鉴定部门申诉。


采访:市人大代表 徐俊:安全责任是重于泰山,全市人民要支持和理解这个工作 工作对每个人都是息息相关的 涉及到每个人的切身利益,第二点希望管理部门职能部门 严格按照现行的法律法规和这次发布的安全管理办法 严格执法 确保房屋安全使用 特别是公共场所的房屋安全使用。

【报道】新办法总的原则是保证房屋的安全,象老陈家这样的房子被发现问题后,房屋安全管理鉴定中心立即发了停工通知。


采访:副主任 钱:要他停止施工 停止违法行为 通过审定 给他方案解除危险 如果住户能够积极配合 停止这个继续违法的行为发生 我们可以减轻或者免于处罚但如果一意孤行 我们可能强制整改 或者罚款


【报道】据介绍,经过专业的鉴定,专业的恢复,不少被破坏的房子还是能够恢复安全的。


【主持人】房屋安全管理部门介绍,严格房屋安全管理办法和市民的装修并不冲突,追求住宅的个性化,是每个公民拥有的权利,但是装修要在确保安全的前提下进行,这是为了自身也是为了别人。


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